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2008 Moratorias sobre la minería metálica [Marlin]

En 2008, el Gobierno de Guatemala, entonces encabezado por el presidente Álvaro Colom Caballeros del partido Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), instituyó una moratoria sobre la emisión de nuevas licencias mineras. Esta moratoria se desencadenó a raíz de un recurso de inconstitucionalidad exitoso en 2008 contra la Ley General de Minería. Este recurso de amparo se planteó en el contexto de la oposición a la Mina Marlin. La moratoria se levantó en marzo de 2013 cuando la Corte de Constitucionalidad confirmó las nuevas modificaciones a la ley (propuestas para abordar la resolución de la Corte en 2008) (Ver Acción Legal titulada “2008-2013 Recursos de inconstitucionalidad contra leyes mineras de Guatemala [Marlin]” para obtener más detalles). 

En julio de 2013, el presidente Otto Pérez Molina, del Partido Patriótico (PP), propuso una segunda moratoria a las nuevas licencias mineras, en relación con los conflictos y la oposición relacionados con el proyecto minero Escobal. La moratoria propuesta fue rechazada por el Consejo de Organizaciones Mayas de los Pueblos Occidentales (CPO) como “un espectáculo político destinado a calmar la resistencia generalizada a los proyectos mineros dañinos […]” (NISGUA, 2013). Señaló que el gobierno ya había levantado la moratoria de 2008, permitiendo “el otorgamiento masivo de licencias no consultadas para la minería en territorios indígenas” (ibid). La nueva moratoria sería “contradictoria porque durante el último año y medio el Ejecutivo ha otorgado aproximadamente 100 licencias mineras” (ibid). En el momento de la moratoria propuesta, el proyecto Escobal ya había sido aprobado y no se vería afectado por la propuesta. Además, en el mismo mes, Goldcorp Inc. anunció la suspensión del proyecto Cerro Blanco, lo que significa que tampoco se vería afectado por la moratoria propuesta. Finalmente, la moratoria no se implementó. 

Este problema volvió a surgir en 2016 cuando el partido político Convergencia propuso una ley que estipulaba una moratoria de cinco años a las licencias de reconocimiento, exploración y explotación para las actividades mineras metálicas e hidroeléctricas. La propuesta fue rechazada en agosto de 2016 por el Comité de Energía y Minas del Congreso.

Type of Action / Tipo de Acción:
Órdenes y acciones ejecutivas
Extractive Project / Proyecto extractivo:
Region / Región:
América Central
Country / País:
Guatemala
Natural Resource / Recurso natural:
Oro, Plata
Jurisdiction / Jurisdicción:
Sistema Jurídico Guatemalteco
Category of Key Actors in Legal Action / Categoría de actores claves en la Acción Legal:
Políticos y/o partidos políticos
Key Legal Actors Involved / Actores jurídicos clave involucrados:
Convergencia (partido político), Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), Partido Patriota (PP)
Year Action Started / Año de inicio:
1970
References / Referencias:

BN Americas, “Guatemala: ONG llama a Goldcorp para hacer permanente la suspensión de Cerro Blanco”, 2 de agosto de 2013, en línea: https://www.bnamericas.com/en/news/mining/guatemala-ngo-calls-on-goldcorp -to-make-cerro-blanco-suspension-permanen, consultado el 10 de febrero de 2021

Comité de Energía y Minas del Congreso de Guatemala, “Dictamen No. 04-2016, Iniciativa que dispone aprobar ley de moratoria minera e hidroelétrica”, 17 de agosto de 2016, en línea: https://www.congreso.gob.gt/wp-content/plugins/paso-estado-incidencias/includes/uploads/docs/1562.pdf, consultado el 3 de septiembre de 2018

Curtis Kiline, “Indígenas guatemaltecos se oponen a la moratoria minera y exigen una consulta comunitaria auténtica”, 19 de julio de 2013, en línea: https://intercontinentalcry.org/indigenous-guatemalans-reject-mining-moratorium-want-genuine-community-consultation/, consultado el10 de febrero de 2021

NISGUA, “Organizaciones indígenas denuncian propuesta de moratoria minera”, 11 de julio de 2013, en línea: http://nisgua.blogspot.com/2013/07/ind native-organizations-denounce.html, consultado el 10 de febrero de 2021

OXFAM y Centro de Estudios de Guatemala (CEG), “La minería metálica en Centroamérica: una evaluación de los impactos, la transparencia y la fiscalidad”, julio de 2016, en línea: http://www.ceg.org.gt /images/documentos/publicaciones/Mineria%20Metalica%20en%20CA.pdf, consultado el 10 de febrero de 2021