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2015-2019 San Miguel del Progreso presenta recurso de amparo contra la “Declaratoria de Libertad de Terreno”

El 11 de diciembre de 2015 San Miguel del Progreso, apoyado por el Centro de Derechos Humanos de La Montaña – Tlachinollan (CDHM Tlachinollan), presentó un segundo recurso de amparo contra la “Declaratoria de Libertad de Terreno 02/2015” emitida por la Secretaría de Economía en el Diario Oficial en noviembre de 2015 (para obtener información sobre el primer recurso, ver la Acción Legal titulada “2013-2016 San Miguel del Progreso presenta el primer recurso contra las concesiones mineras https://ilas.sas.ac.uk/es/research-projects/legal-cultures-subsoil/2013-2016-san-miguel-del-progreso-presenta-el-primer“).

El Juzgado Federal de Primera Instancia de Chilpancingo admitió el recurso (expediente 1402/2015) y ordenó la suspensión de cualquier actividad que afecte los derechos agrarios colectivos de la comunidad en relación con las concesiones mineras de Corazón de Tinieblas y Reducción Norte de Corazón de Tinieblas, hasta la resolución del caso. Esto incluyó la suspensión de la “Declaratoria de Libertad de Terreno 02/2015”.

La comunidad presentó el recurso de amparo contra las autoridades con base en el impacto de la “Declaratoria de Libertad de Terreno 02/2015” en la comunidad y su publicación en el Diario Oficial el 24 de noviembre de 2015. Según la Ley Minera, la publicación de una “Declaratoria de Libertad de Terreno” tiene como resultado que el terreno está a disposición de personas o empresas que busquen nuevas concesiones mineras. En consecuencia, el recurso argumentó que la declaración violó los derechos agrarios y colectivos de la comunidad indígena Me’phaa consagrados en la Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos, inclusive el derecho a la protección integral de su territorio y el derecho a la consulta.

El juez federal asignado al caso, solicitó dos peritajes probatorios de antropólogos sobre la cultura y las prácticas en la comunidad de San Miguel del Progreso y el impacto de la “Declaratoria de Libertad de Terreno 02/2015” en la comunidad. El 28 de junio de 2017, la jueza de la Corte Federal dictó sentencia (amparo indirecto 429/2016) a favor de San Miguel del Progreso en relación con la violación de sus derechos colectivos como comunidad indígena, en particular la negación del derecho a la consulta establecido en los tratados internacionales de derechos humanos. El juez ordenó la revocación, dejó sin efecto la Declaratoria de Libertad de Terreno 02/2015, y ordenó a la Secretaría de Economía respetar los derechos de la comunidad, especialmente el derecho a la consulta (CDHM Tlachinollan 2021: 110).

Varias autoridades federales interpusieron recursos de revisión (recurso de revisión agrario 560/2017), el 31 de octubre de 2019, un Tribunal Colegiado Federal dictó sentencia firme. Esto modificó algunos aspectos de la sentencia del tribunal inferior, pero mantuvo el veredicto primario de que la “Declaratoria de Libertad de Terreno 02/2015” violó los derechos de la comunidad ya que no fue consultada antes de la emisión de la Declaración y como tal produjo inseguridad jurídica y afectó a la derechos comunitarios de la comunidad indígena (CDHM Tlachinollan 2021: 115).

El 21 de noviembre de 2019, el Director General de Minas revocó la “Declaratoria de Libertad de Terreno 02/2015” y el 21 de noviembre de 2019 se publicó la revocación en el Diario Oficial de la Federación.

Type of Action / Tipo de Acción:
Procedimientos constitucionales
Extractive Project / Proyecto extractivo:
Region / Región:
México
Country / País:
México
Natural Resource / Recurso natural:
Oro, plata
Jurisdiction / Jurisdicción:
Sistema Jurídico Mexicano
Category of Key Actors in Legal Action / Categoría de actores claves en la Acción Legal:
Representantes de la comunidad, Empresa(s), Organizaciones de la sociedad civil, Instituciones del Estado
Human Rights Violated/Claimed:
Derecho a la propiedad colectiva, Derecho al territorio, Derecho a los recursos naturales, Derecho a la autodeterminación, Derecho a la consulta, Derecho al consentimiento libre, previo e informad..., Derecho al acceso a la información, Derecho al debido proceso
Key Legal Actors Involved / Actores jurídicos clave involucrados:
Comunidad de San Miguel del Progreso (Júba Wajiín), Centro de Derechos Humanos de La Montaña Tlachinollan (CDHM Tlachinollan), Secretaría de Economía, Juzgados
Year Action Started / Año de inicio:
1970
References / Referencias:

CDHM Tlachinollan, “Montaña a Cielo Abierto ¡Libre de Minería! – La defensa contra la Minería a Cielo Abierto en Júbà Wájíín y La Región Montaña Alta y Costa Chica en Guerrero”, CDHM/Fundación Heinrich Böll/CLACS/CIESAS: Tlapa de Comonfort, Guerrero, junio de 2021, en línea: https://www.tlachinollan.org/libro-montana-a-cielo-abierto-libre-de-mineria/, consultado el 8 de diciembre 2021.

María Teresa Sierra, “El pueblo me’phaa confronta el extractivismo minero. Ecología de saberes en la lucha jurídica”, e-cadernos CES (28), 15 de diciembre de 2017, en línea: http://journals.openedition.org/eces/2553, consultado el 23 de junio de 2021.